2008年8月，自治区人民政府批准设立阿拉山口工业园，采用“一园三区”管理模式，精河工业区为“三区”之一。2014年，经自治区人民政府批准，精河工业园区正式更名挂牌成立，同年将精河工业园区纳入自治区“三城七园一中心”七园之一（纺织园）。

近年来，精河工业园区紧扣上级要求和“一带一路”战略定位，主动适应经济发展新常态，强化创新驱动，夯实园区聚集平台，营造良好的发展环境，工业经济保持高位运行。1-7月，实现工业增加值4.57亿元，同比增长37.24%，连续7个月增速在30%以上；完成工业固定资产投资20亿元，增长33.39%；新增就业1800人（其中南疆富裕劳动转移236人），工业拉动经济快速发展的作用日益突显。

坚持理念引领，拓宽思路，创新发展动力不断增强。通过政府出资建设标准化厂房供企业使用，促使企业聚集，为精河工业园招商引资创造了便利条件。通过提前谋划编制了精河县棉产业发展规划，在棉纺市场低迷时期，帮助本地棉纺企业扩能提升，为精河工业园区纳入自治区纺织服装产业“三城七园”奠定基础。面对经济发展新常态，促进优势产业转型升级，在原有的矿产品加工、农副产品加工、盐化工、建筑建材、商贸物流为主的五大产业基础上，突出抓好就业型、生态型、科技型的纺织服装、商贸物流、新型建材等支柱产业。

坚持平台引领，优化环境，聚集发展能力不断增强。园区把优化平台建设作为工业破局发展的要素支撑入手，委托上海同济大学规划设计院高标准的编制了9.9平方公里的园区总体规划。累计投入6.96亿元，相继完成了道路建设、供排水、供热管网铺设、绿化和亮化的覆盖、通信线路改造、公交站台设立等配套设施的建设，园区的承载力得到提升，形成了“五纵六横”的园区骨架。截至目前，园区入驻企业达60家，其中规模以上企业24家，1-7月实现产值13.87亿元，增长48.66%，园区“筑巢引凤”和“产城融合”作用日益突显。

坚持招商引领，主动出击，经济发展后劲不断增强。一是全方位开展招商引资。围绕纺织服装、商贸物流、新型建材、加工制造业等支柱产业，着力招引一批投资强度高、市场效益好、资源消耗少、带动就业强的好项目、大项目。成立了多支招商分队，奔赴内地产业密集地区、沿海地区招商，全力推动招商引资工作。二是充分利用差别化政策和产业转移需求，用活用好区、州、县等一系列招商引资优惠政策，通过让利企业增加精河对企业的吸引力。上半年，招商引资开工项目40个，到位资金21.2亿元；其中工业项目开工26个，到位资金12.06元；5000万以上工业大项目开工26个，到位资金12.06亿元。

坚持产业引领，优化结构，经济发展实力不断增强。精河县结合自身实际，科学定位产业发展方向，确定了优先发展纺织服装、商贸物流、新型建材、加工制造业等产业，适度发展盐化工、矿产品加工等资源能源消耗大的产业，通过不断加快产业填充，延伸产业链条，壮大骨干企业，提升工业总量，工业经济发展的内生动力不断增强。纺织服装产业，紧紧抓住被列入自治区纺织服装产业“三城七园一中心”机遇，在适度控制纺纱织布规模基础上，重点发展针织、毯类、家纺、服装、土工布等种类多样的产业体系。目前，园区已初步形成服装100万件、机织地毯270万平米、彩喷打印地毯250万平米、纯棉包装布100万米、纺纱环锭纺11万锭、气流纺20224头、捻线1.2万吨、球类/内胆3000只、针刺土工布1300万平方米、复合土工膜650万平方米的产业用纺织品规模。

坚持服务引领，兑现政策，经济发展活力不断增强。一是抽调精干力量组建工业重点项目建设专班，实行县级领导联系、部门跟踪管理、专人专班负责的工作机制，采取“一企一策”、“绿色通道”并联审批、科级干部赴企业挂职、建立生活配套区等方式，全力以赴推进招商引资项目建设。特别是2015年，驼露地毯、楚新农业、维郎服装等4个项目实现当年签约、当年建设、当年投产、当年解决就业的“精河速度”。二是及时兑现各级政策补贴资金，提升经济发展活动。积极帮助企业争取国家、自治区各类扶持资金，会同发改、经信、财政等部门，采取“上门服务”“面对面”“一对一”的方式，精准指导各企业依规享受相应政策。近两年来，累计向纺织服装类企业兑现自治区相应政策补贴1816.4万元，自治州、县纺织政策厂房设备补贴2.09亿元。

坚持就业引领，城乡一体，共享发展理念不断增强。针对纺织、服装、新型建材等劳动密集型产业的用工需求，我县及早谋划，利用“访惠聚”工作组和基层劳动保障工作站所，进行逐家逐户调查摸底，共统计出有意向劳动力7566名。根据摸底情况，制定了《精河县企业就业人员职业技能培训工作方案》，采取跟班培训、定向培训（地毯编制、服装加工）共为纺织服装企业培训18批次1000余人。投入1800万元，启动了县就业和社会保障服务中心建设，累计培训5000余人次。投资6000万元新建500套房屋，完善生活配套区。出台了进城务工人员的安置和户籍制度改革方案，使更多的农牧民转化为产业工人。同时，按照“打造特色产业园区，全力推进农村富余劳动力就近、就地转移就业”的要求，精河县围绕地毯产业的发展，在4个乡镇场中选择6个村队（社区），全力打造地毯加工销售点，组织人员开展地毯手绕边、地毯手穿修等劳务创收和地毯销售工作，县财政还对成功销售地毯的创业者给予一定奖励。截至目前，村队6个加工销售点新增就业200余人，人均月增收1500元以上。

展望将来，精河工业园将牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚定信心、主动作为、超前谋划，努力把园区打造成为向西出口的产业用纺织品基地，为自治区丝绸之路经济带核心区建设增添新活力。（文/李怀智）

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